全国政协十一届五次会议提案星空体育- 星空体育官方网站- APP下载第0115号
2026-02-03星空体育,星空体育官方网站,星空体育APP下载
目前,涉及公益性捐赠税收政策的现有法律主要有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》等。《中华人民共和国公益事业捐赠法》明确规定:公司和其他企业依照本法的规定捐赠财产用于公益事业,依照法律、行政法规的规定享受企业所得税方面的优惠。自然人和个体工商户依照本法的规定捐赠财产用于公益事业,依照法律、行政法规的规定享受个人所得税方面的优惠。《中华人民共和国个人所得税法》规定:个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分,按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。《中华人民共和国企业所得税法》规定企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。
各个领域和组织应该根据其属性,进行科学分类,纳税人向同类性质的领域和组织捐赠,享受同等税收待遇;纳税人向不同性质的领域和组织捐赠,享受不同等级的税收待遇。在相关领域和组织的性质认定方面,考虑到民政部门是政府主管社会捐助事务的职能部门,可由民政部门会同财税等相关部门制定公开透明的统一标准,科学认定不同领域和组织的性质,纳税人向其捐赠适用相应的扣除比例。例如,向不以营利为目的的非营利性组织的捐赠,企业所得税纳税人享受12%的扣除比例,个人所得税纳税人享受30%的扣除比例;向具有公益性的非营利性组织的捐赠,企业所得税纳税人享受30%的扣除比例,个人所得税纳税人享受100%的扣除比例;向具有公益性、非营利性的慈善机构的捐赠,企业所得税纳税人和个人所得税纳税人都享受100%的扣除比例。同时,许多国家准予税前扣除的比例较高。我国也可以参照其他做法,将个人所得税30%的扣除比例逐步提高到50%。
遗产税是一个十分古老的税种,目前世界上已有100多个国家和地区开征。高额的遗产税,是国外富豪不愿意把钱留给后代的重要原因之一。按照美国的遗产税法律规定,即遗产的价值超出65万美元就要征收37%的遗产税,而且采用统一的累进税制,遗产数额越大,税率越高。一旦遗产的总额达到300万美元以上,遗产的税率就要高达55%。很多美国的富豪都宁愿把自己的财产拿出来用作公益事业,像美国非常著名的盖茨基金会、福特基金会、洛克菲勒基金会,都是富豪用个人名义创办的基金会。
遗产税征收的范围包括房产、汽车、银行存款、收藏品和企业等有价值的东西。而给慈善机构和政治团体的捐款不在课征遗产税的范围之内。因此,对于富人来说,与其多半被征税,不如捐给慈善事业可以合理避税,还可以回报社会留下美名。因此,我国应该尽快开征遗产税,引导富豪更多把财产捐赠出来。同时,赠与税作为遗产税的配套税种,也应一并予以考虑。此外,还可以对购置豪华住宅、名牌轿车及名贵消费品、化妆品和高档宴会、高档休闲娱乐以及饲养宠物等高消费行为征收特别消费税。通过上述向公益性捐赠倾斜的税收政策,带动更多的民间财力,整合更多的社会资源,为我国的慈善事业发展贡献力量。


